Documento di posizione del Gruppo PPE sulla politica regionale 2.0.

Il Gruppo PPE ritiene che gli investimenti della politica di coesione in tutta l’UE abbiano avuto un impatto positivo senza precedenti su regioni, città, isole, zone rurali, di confine, remote e ultraperiferiche. Direttamente o indirettamente, ogni Stato membro dell’UE ha sperimentato gli effetti positivi del finanziamento attraverso il bilancio dell’UE; mentre i risultati della moltitudine di progetti locali confermano il ruolo indispensabile degli investimenti regionali e locali attraverso la politica di coesione e ne evidenziano il ruolo e la visibilità nel quadro finanziario pluriennale (QFP). L’approccio multiprioritario agli investimenti a lungo termine della politica di coesione, unito al suo aspetto di gestione condivisa, ha contribuito a realizzare le priorità dell’UE, in particolare il sostegno alle piccole e medie imprese (PMI), la ricerca e l’innovazione, la digitalizzazione, lo sviluppo rurale, il miglioramento delle infrastrutture urbane, il turismo sostenibile, le infrastrutture di trasporto, la cultura e l’istruzione, la sanità, le politiche sociali, i progetti e la cooperazione transfrontaliera, la transizione energetica, l’efficienza energetica, il clima e l’ambiente.

Il Gruppo PPE osserva che le valutazioni effettuate dagli Stati membri sui risultati degli investimenti della politica di coesione 2014-2020 mostrano che, in generale, la politica di coesione ha portato risultati positivi nei settori che ha sostenuto. Il Gruppo PPE sottolinea che gli investimenti della politica di coesione svolgono un ruolo fondamentale nel promuovere gli ecosistemi dell’innovazione e nel rafforzare la resilienza di fronte alle crisi attuali e future, comprese quelle derivanti dall’instabilità geopolitica e dalle sfide legate al clima, contribuendo così all’obiettivo dell’articolo 174 del TFUE.

Considerando che in assenza di questi investimenti la crescita del PIL sarebbe stata inferiore, la politica di coesione dovrebbe continuare a sostenere tutte le regioni attraverso le sovvenzioni. Una politica di coesione rafforzata e d’impatto è altrettanto importante per le regioni meno sviluppate, le isole, le regioni ultraperiferiche, le regioni in ritardo di sviluppo e quelle che sono cadute nella trappola dello sviluppo negli Stati membri occidentali e meridionali. A tal fine, è necessario fornire risorse e know-how adeguati alle isole e alle regioni ultraperiferiche dell’Unione europea, per ottenere un migliore accesso ai finanziamenti.

Il PPE, in qualità di gruppo di rappresentanti locali e regionali, sottolinea in particolare il ruolo della politica di coesione nel sostenere la cooperazione territoriale europea (CTE) transfrontaliera – l’obiettivo chiave della politica con una base giuridica distinta – in settori quali la ricerca, lo sviluppo e l’innovazione e l’ambiente. L’introduzione delle “Strategie macroregionali” come quadri integrati per la cooperazione transfrontaliera ha ottenuto grandi risultati. Tuttavia, queste devono essere ulteriormente rafforzate per diventare un elemento costitutivo del progetto europeo e sviluppare appieno il loro potenziale. All’interno del loro quadro devono essere garantite un’ulteriore semplificazione della collaborazione transfrontaliera e l’interoperabilità delle infrastrutture e dei servizi, per consentire una più facile circolazione di persone, servizi, beni e capitali. Il Gruppo PPE sostiene l’eliminazione degli ostacoli amministrativi transfrontalieri attraverso la promozione e l’attuazione di soluzioni come “BridgeforEU”, nonché un migliore accesso ai servizi pubblici nelle regioni di confine grazie a una migliore cooperazione transfrontaliera.

È essenziale sottolineare la storia di successo di Interreg, che dovrebbe rimanere uno strumento separato nell’ambito della politica di coesione, con il mantenimento delle sue componenti attuali. È fondamentale garantire che Interreg disponga di finanziamenti stabili, almeno ai livelli attualmente disponibili, e che i futuri criteri di ripartizione dei fondi siano trasparenti, oggettivi e basati su dati affidabili.

La futura politica di coesione: più forte, migliore, più veloce

Il Gruppo PPE insiste sul fatto che la prossima generazione di politica regionale deve rimanere forte e ambiziosa e sull’importanza di mantenere una politica di coesione forte e adeguatamente finanziata. Ribadisce che la politica di coesione deve rimanere un pilastro distinto e chiaramente identificabile all’interno del prossimo QFP, con risorse e governance dedicate, al fine di continuare ad affrontare con successo le disparità territoriali e sostenere gli investimenti a lungo termine nelle regioni meno sviluppate. Il modello di attuazione dovrebbe basarsi su una gestione condivisa, oltre a mostrare una forte attenzione regionale e locale, un approccio basato sul luogo e una pianificazione strategica a lungo termine, attraverso obiettivi e tappe territoriali, ove possibile. Il Gruppo PPE crede nella programmazione decentrata e in un modello di attuazione basato sul principio del partenariato forte con il coinvolgimento regionale e locale sia nel processo decisionale che nell’attuazione, nell’attuazione rafforzata del codice di condotta europeo, nel coinvolgimento degli attori economici e della società civile, nella gestione condivisa e nella governance multilivello, che sono elementi chiave di questa politica e ne determinano l’efficacia.

Il Gruppo PPE ritiene che i finanziamenti per le regioni, le città e le aree rurali debbano essere attribuiti valutando le reali necessità sul campo. Pertanto, le priorità e le tappe fondamentali devono essere aggregate in modo bottom-up, invece di essere un semplice esercizio top-down. La risposta alle esigenze regionali e locali deve essere al centro del processo decisionale per affrontare le sfide locali e generare un sentimento pro-europeo. Di conseguenza, gli enti locali e regionali dovrebbero continuare a partecipare alla progettazione, alla programmazione e all’attuazione dei fondi della politica di coesione, per garantire il pieno rispetto del principio di sussidiarietà e un approccio dal basso verso l’alto. A questo proposito, il Gruppo ritiene che iniziative della Commissione come il Patto dei Sindaci dell’UE, con le sue 12.000 città, siano strumentali al processo di progettazione e attuazione della prossima generazione della politica di coesione. Tuttavia, alla luce degli obiettivi fissati dall’articolo 174 del TFUE, dovrebbe esserci una rappresentanza equilibrata di tutti i tipi di territori nei finanziamenti, e quindi il Gruppo chiede di limitare la portata geografica della politica, poiché si basa su una comprensione ristretta e fuorviante del suo impatto e dei suoi benefici.

Il Gruppo PPE sottolinea che le riforme della metodologia di performance non devono seguire il modello del RRF per evitare rigidità nell’attuazione, rischi di ritardi nei pagamenti e ritardi nell’attuazione. La politica regionale ha una metodologia di performance completa, basata su condizioni abilitanti orizzontali e specifiche, che includono le riforme, mentre le tappe e gli obiettivi pianificati in via preliminare sono spesso direttamente collegati alle riforme. Il Gruppo PPE è determinato a opporsi a qualsiasi metodologia che non consenta la flessibilità, o che sia completamente o parzialmente scollegata dagli obiettivi basati sul Trattato o dalle reali esigenze a livello locale e regionale. È necessaria una chiara demarcazione tra la politica di coesione e gli altri strumenti politici dell’UE, al fine di evitare sovrapposizioni e concorrenza tra gli strumenti, garantire la complementarità dei vari interventi e aumentare la visibilità e la leggibilità del sostegno dell’UE. È altrettanto importante garantire che i diversi fondi dell’UE non vengano utilizzati per finanziare gli stessi obiettivi o azioni e che i fondi di coesione integrino piuttosto che duplicare gli investimenti nazionali. Ciò rafforza l’uso efficiente delle risorse e il valore aggiunto dei finanziamenti dell’UE.

Il Gruppo PPE chiede il coinvolgimento obbligatorio dei rappresentanti eletti a livello locale, della società civile e degli stakeholder settoriali – soprattutto delle aree rurali – nella programmazione e nella governance dei fondi di coesione dell’UE. Solo un approccio dal basso verso l’alto, radicato nelle reali esigenze regionali, può garantire un’attuazione efficiente e accettata dei progetti.

Il Gruppo PPE sottolinea l’importanza di mantenere l’integrità strutturale e l’identità dei singoli fondi UE nell’ambito della politica di coesione. In linea con il principio di sussidiarietà ed efficacia, il Gruppo si oppone all’introduzione di un “approccio a fondo unico” nel prossimo Quadro finanziario pluriennale (QFP). I fondi strutturali, compresi il FESR, il FSE+ e il Fondo di coesione, devono rimanere chiaramente delineati e disciplinati dai rispettivi obiettivi e quadri normativi, al fine di garantire responsabilità, trasparenza e un sostegno personalizzato allo sviluppo locale e regionale. Il Gruppo PPE sostiene i piani di investimento integrati basati sul territorio come strumento per adattare le politiche alle esigenze locali. Questi piani consentono la cooperazione tra comuni, imprese, comunità e ONG per fornire soluzioni alla neutralità climatica, all’occupazione e alla crescita inclusiva. La loro co-progettazione da parte degli attori regionali e locali libera il potere di trasformazione degli investimenti dell’UE. Il Gruppo PPE sottolinea l’importanza di ampliare l’uso e la portata degli Investimenti Territoriali Integrati (ITI), anche consentendo ITI transfrontalieri nel periodo di programmazione post-2027. In quanto strumenti di investimento coordinati e allineati con le strategie nazionali e locali, gli ITI sono fondamentali per uno sviluppo coeso e resiliente.

Flessibilità in un mondo che cambia

Il Gruppo PPE sottolinea che la mancanza di flessibilità nella metodologia di assegnazione potrebbe potenzialmente portare ad aggravare il già deplorevole ritardo nell’attuazione della politica di coesione per il periodo 2021-2027, a cui si dovrebbe piuttosto porre attivamente rimedio attraverso ulteriori iniziative che consentano un migliore assorbimento dei fondi di coesione, tra cui un aumento dei livelli di cofinanziamento, un prefinanziamento più elevato e rimborsi più rapidi degli investimenti. L’assegnazione dei fondi della politica di coesione dovrebbe basarsi su criteri trasparenti e oggettivi, come il PIL regionale pro capite, allo scopo di perseguire obiettivi di convergenza economica, sociale e territoriale. Il Gruppo PPE chiede alla Commissione europea una guida chiara e una semplificazione amministrativa per garantire migliori tassi di assorbimento e un uso efficace dei fondi disponibili. La politica di coesione è già agile e flessibile ed è soggetta a un quadro di performance molto sofisticato che può essere ulteriormente rafforzato per rendere la politica ancora più rilevante. Il Gruppo PPE insiste, tuttavia, sul fatto che una maggiore flessibilità non comprometta la prevedibilità degli investimenti nelle regioni, nelle città e nelle aree rurali. Il percorso verso una maggiore flessibilità non deve indurre una centralizzazione della programmazione e della riprogrammazione, limitando la partecipazione degli enti locali e regionali. I finanziamenti locali e regionali non devono essere vittime dello sviluppo a livello centrale. Inoltre, il Gruppo PPE chiede che sia garantito un migliore accesso ai finanziamenti per le autorità locali e regionali, per le regioni di confine interne ed esterne dell’UE e per le regioni meno sviluppate. La necessità di una flessibilità integrata in caso di crisi dovrebbe portare alla creazione di un asse dedicato agli enti locali e regionali per affrontare le priorità emergenti. Infine, ma non meno importante, la flessibilità della politica dal punto di vista dei beneficiari è un punto chiave, anche attraverso l’abbandono di una rigida concentrazione tematica, uniforme per tutte le regioni, e fornendo alle regioni una maggiore flessibilità già nella programmazione dei finanziamenti, al fine di soddisfare le loro particolari esigenze e specificità.

Il Gruppo PPE accoglie con favore l’iniziativa della Commissione di consentire una maggiore flessibilità nell’utilizzo dei fondi della politica di coesione, compresa la possibilità di reindirizzare alcuni fondi verso investimenti legati alla difesa e di sostenere la giovane industria europea della difesa.

Il Gruppo PPE sottolinea con forza l’importanza cruciale di garantire la sicurezza alimentare, sia in tempo di pace che in tempo di conflitto. Di conseguenza, il Gruppo PPE chiede la possibilità di stanziare risorse della politica di coesione per la costruzione di una rete di strutture di stoccaggio alimentare a lungo termine, garantendo così la disponibilità di scorte alimentari essenziali per il sostentamento della popolazione civile e delle forze armate in caso di conflitto o altre emergenze.

Il Gruppo PPE sottolinea la necessità di un maggiore sostegno della politica di coesione per le regioni dell’UE situate lungo il confine esterno orientale con l’Ucraina, la Bielorussia e la Russia, che si trovano ad affrontare importanti pressioni socio-economiche a causa della guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina. Queste regioni hanno a che fare con economie locali in crisi, movimenti di popolazione e un aumento della domanda di servizi pubblici. Poiché svolgono un ruolo fondamentale per la sicurezza e la resilienza dell’UE, hanno bisogno di un sostegno mirato, di una maggiore flessibilità dei finanziamenti e di strumenti adeguati della politica di coesione per rispondere efficacemente alle sfide in corso.

Il Gruppo PPE riconosce che i tassi di cofinanziamento dovrebbero essere adattabili alle esigenze reali, suggerendo, ove opportuno, la determinazione del “livello NUTS 3”. Ciò consente di riflettere in modo più accurato le capacità di bilancio locali e garantisce un’assegnazione più equa e mirata dei fondi.

Resilienza – ma non a spese della politica

L’aspetto della resilienza della politica di coesione non può essere ridotto al suo trattamento, soprattutto in termini finanziari, come “strumento di gestione” delle crisi attuali o future che l’UE deve affrontare. Tuttavia, gli Stati membri dovrebbero avere la possibilità di utilizzare i fondi di coesione in modo flessibile in caso di emergenza o di crisi, qualora decidessero di farlo. Inoltre, la politica di coesione non dovrebbe essere soggetta a un’estensione irriflessiva delle tendenze fortemente centralizzatrici incarnate da alcuni degli strumenti più recenti che l’Unione ha messo a disposizione per gestire queste crisi e che ora esistono parallelamente alla coesione, minacciando entrambi con un inutile “doppio finanziamento” per progetti meno vitali e con una superflua competizione per i finanziamenti. Sono necessari strumenti specifici per affrontare qualsiasi crisi futura. Inoltre, per evitare inefficienze e sovrapposizioni, sono essenziali una chiara divisione dei ruoli e un migliore coordinamento tra la politica di coesione e gli altri strumenti dell’UE. Senza una pianificazione coerente, si rischia di perdere l’orientamento strategico e di indebolire la responsabilità, soprattutto quando più fondi operano nelle stesse regioni.

Una transizione equa, efficace e realizzabile

La politica di coesione deve continuare a promuovere il principio della giusta transizione, rispondendo alle esigenze specifiche delle regioni, senza lasciare indietro nessun territorio e nessuno. Il finanziamento continuo del processo di transizione giusta dovrebbe essere garantito attraverso la continuazione del Fondo per la transizione giusta con mezzi finanziari adeguati per il periodo di programmazione post-2027.

Il Gruppo PPE riconosce che le transizioni verdi, digitali e demografiche presentano sfide significative e sottolinea la necessità di sostenere le regioni in questo senso. Il Gruppo PPE sottolinea la necessità di mantenere una crescita economica condivisa rafforzando la competitività dell’Unione.

Il Gruppo PPE sottolinea l’importanza dell’acqua come vettore di coesione e risorsa fondamentale per raggiungere l’equilibrio territoriale e la sostenibilità. Gli investimenti nelle infrastrutture e nella gestione dell’acqua dovrebbero essere prioritari nel quadro della politica di coesione, garantendo un accesso equo e sostenibile alle risorse idriche e affrontando i rischi di carenza idrica e siccità, soprattutto nelle regioni vulnerabili.

Semplice è sempre meglio

Il Gruppo PPE sottolinea che gli sforzi di semplificazione non devono comportare la centralizzazione delle politiche e/o la fusione di fondi e strumenti in un unico fondo nazionale. Inoltre, le metodologie di allocazione ed erogazione non devono seguire il percorso dei piani nazionali del RRF. Il Gruppo ritiene invece che un percorso di semplificazione debba portare a una maggiore flessibilità, a sinergie rafforzate e a norme e procedure amministrative più snelle che regolano la politica di coesione a livello europeo, nazionale e regionale. Questi ultimi devono essere perseguiti con forza, basandosi sull’attuale e consolidato quadro di gestione condivisa, al fine di rafforzare la fiducia tra gli utenti, incoraggiando la partecipazione di una più ampia gamma di attori ai progetti sostenuti e, quindi, massimizzando l’impatto dei fondi. Il Gruppo PPE chiede un uso più ampio delle tecnologie e delle soluzioni digitali negli Stati membri per semplificare l’attuazione, il monitoraggio e la rendicontazione, contribuendo così a un’amministrazione più efficiente e a una minore documentazione fisica. Il Gruppo PPE sottolinea che un quadro della politica di coesione semplificato e più accessibile non solo migliorerebbe i tassi di assorbimento e l’efficienza amministrativa, ma contribuirebbe anche direttamente ad aumentare la competitività dei territori interessati, accelerando l’attuazione degli investimenti, facilitando l’adozione dell’innovazione e riducendo le barriere all’accesso ai fondi UE. Gli sforzi di semplificazione dovrebbero essere specificamente concentrati sui beneficiari, per alleviare le loro difficoltà di accesso ai finanziamenti a causa della molteplicità di norme di ammissibilità, processi di richiesta, tassi di cofinanziamento e punti di ingresso.

Inoltre, è necessario razionalizzare il numero di programmi settoriali che si sovrappongono alla politica di coesione. Per essere efficace, la politica di coesione deve essere sottoposta a regolari audit per garantire la corretta gestione dei fondi, riducendo al contempo il numero di autorità di controllo che complicano il processo.

Il Gruppo PPE esorta la Commissione e gli Stati membri a istituire sportelli unici semplificati e decentrati a livello regionale per sostenere l’accesso ai finanziamenti dell’UE per le PMI, gli agricoltori e le microimprese. Questi sportelli dovrebbero fornire assistenza per le procedure di richiesta, la rendicontazione e i requisiti di conformità, soprattutto nelle regioni rurali e meno densamente popolate.

Demografia per la crescita regionale

Il Gruppo PPE osserva che tutte le regioni europee sono interessate dalle sfide demografiche (ad esempio il rapido invecchiamento, il calo dei tassi di natalità o i movimenti migratori, con conseguente ulteriore carenza di manodopera e di competenze, nonché la “fuga dei cervelli”), ma il declino demografico ha un impatto più diretto su alcune di esse. Molte regioni di confine, remote, rurali, insulari e montuose continuano a perdere una parte considerevole della loro popolazione. La politica di coesione è la più adatta ad affrontare queste sfide attraverso i suoi strumenti esistenti e futuri in tutte le aree sopra citate.

Va sottolineata l’importanza di sostenere soluzioni specifiche per le regioni che vivono sfide economiche e demografiche come la desertificazione rurale, l’invecchiamento della popolazione, lo spopolamento, la solitudine e l’isolamento. Tale sostegno dovrebbe assumere la forma di finanziamenti dedicati e strumenti politici mirati e dovrebbe mirare, tra l’altro, a migliorare la fornitura di servizi pubblici di qualità, a promuovere la rivitalizzazione e la diversificazione economica e a creare un ambiente favorevole allo sviluppo delle imprese e alla creazione di posti di lavoro.

Inoltre, il Gruppo PPE ritiene che la politica di coesione debba includere misure mirate per affrontare meglio la sfida persistente della fuga dei cervelli, in particolare nelle regioni meno sviluppate, rurali e in via di spopolamento.

Il potenziamento delle infrastrutture di trasporto in queste regioni è un elemento chiave per consentire alla popolazione di essere collegata ai principali centri urbani, rafforzando al contempo il diritto di soggiorno.

Nel contesto delle sfide demografiche e sociali nelle nostre regioni, i gruppi vulnerabili come gli anziani, le donne, le persone con disabilità e i giovani richiedono un’attenzione particolare. Per quanto riguarda i fondi di coesione, fondamentali per le persone con disabilità, la Convenzione delle Nazioni Unite per i diritti delle persone con disabilità (UNCRPD) raccomanda agli Stati membri di stanziare i fondi in piena conformità con i principi e i diritti previsti dalla Convenzione e di garantirne la piena adesione.

In particolare, è importante prendere in considerazione la situazione socioeconomica strutturale delle regioni ultraperiferiche dell’UE, aggravata dalla loro lontananza, dall’insularità, dalle dimensioni ridotte, dalla topografia e dal clima difficili, dalla dipendenza economica da pochi prodotti, la cui permanenza e combinazione limita fortemente il loro sviluppo, e sostenerle attraverso misure specifiche basate sull’articolo 349 del TFUE. Il Gruppo PPE invita la Commissione a replicare il modello POSEI in altri settori economici delle RUP, come quello dei trasporti.

Il Gruppo PPE chiede un sostegno più forte e personalizzato per le regioni rurali e il settore della produzione primaria. La futura politica di coesione deve riconoscere specificamente il contributo socioeconomico degli agricoltori, dei produttori agroalimentari e delle PMI rurali alla vitalità regionale. I programmi dovrebbero essere meglio adattati alle realtà delle regioni scarsamente popolate e ad alta intensità agricola, concentrandosi sulla resilienza economica, sulla sicurezza alimentare e sul rinnovamento generazionale in agricoltura.

Aree urbane per un migliore tenore di vita per tutti gli europei

Il Gruppo PPE chiede che la politica di coesione dell’UE risponda alle sfide che le aree urbane devono affrontare. È necessario sviluppare un’infrastruttura di trasporto moderna e sostenibile, in modo che le persone e le imprese di tutte le nostre città possano collegarsi facilmente. Le significative disparità negli standard di vita nelle città europee rappresentano un ostacolo alla crescita sostenibile, accentuato dalla crescente crisi degli alloggi, che richiede una risposta adeguata, fondamentale per preservare il benessere di tutti gli europei.

Le riforme sono fondamentali, ma una taglia non va bene per tutti

Il Gruppo del PPE non si tira indietro di fronte alle riforme e ai miglioramenti della politica di coesione per renderla più agile e semplice. Tuttavia, sottolinea che tali cambiamenti devono essere ragionevoli e non devono rendere la politica troppo rigida in termini di condizionalità per i finanziamenti, poiché tali azioni comporterebbero la minaccia di delegittimare l’Unione agli occhi dei cittadini europei nelle regioni, aprendo così le porte alla loro deriva verso l’estremismo politico. Allo stesso tempo, le riforme devono trovare il giusto equilibrio tra semplificazione e sana gestione finanziaria, garantendo che la responsabilità e l’uso corretto dei fondi pubblici rimangano principi fondamentali senza sovraccaricare i beneficiari. Il Gruppo PPE sottolinea che qualsiasi riforma di successo della politica di coesione deve essere adattata alle diverse realtà, ai livelli di sviluppo e alle capacità amministrative di ogni Stato membro e regione, richiedendo quindi flessibilità e sussidiarietà nella progettazione e nell’attuazione degli strumenti di coesione. È quindi importante che la politica di coesione rimanga uno dei principali strumenti dell’UE per controbilanciare i diversi effetti che le forze del mercato interno e la regolamentazione possono creare sui diversi territori e popolazioni.

Modello di attuazione per agire e avere un impatto

Il Gruppo PPE chiede che negli Stati membri si faccia un uso più ampio delle tecnologie e delle soluzioni digitali per semplificare l’attuazione, il monitoraggio e la rendicontazione, contribuendo così a un’amministrazione più efficiente e a una minore documentazione fisica. La Commissione e gli Stati membri dovrebbero garantire che tutte le regioni dell’UE abbiano accesso alla banda larga ad alta velocità, in modo da essere messe in condizioni di parità per completare la transizione digitale.

La Commissione, gli Stati membri e le autorità regionali dovrebbero utilizzare e potenziare i meccanismi esistenti per individuare e combattere le irregolarità, le frodi e la corruzione nei finanziamenti della politica di coesione. Anche se molte irregolarità derivano da errori involontari piuttosto che da frodi, la loro persistenza evidenzia la necessità di un migliore supporto amministrativo e di orientamento per i beneficiari. La semplificazione delle procedure deve rimanere una priorità fondamentale, ma senza indebolire la responsabilità o l’integrità della spesa. Gli sforzi per ridurre gli errori devono andare di pari passo con il rafforzamento della capacità di gestione e il mantenimento di un solido controllo finanziario. Un aumento del numero generale di irregolarità, spesso causate da errori piuttosto che da frodi, non può essere usato come scusa per limitare i finanziamenti della politica di coesione. Poiché gli errori sono spesso causati dagli oneri burocratici che gravano sui beneficiari, la semplificazione della politica in tutte le fasi dovrebbe essere la risposta definitiva per prevenirli. La condizionalità dello Stato di diritto è una condizionalità generale per garantire che le risorse dell’Unione siano utilizzate in modo trasparente, equo e responsabile, con una sana gestione finanziaria. Tuttavia, l’approccio della condizionalità intelligente si applica agli Stati membri che violano il regolamento sulla condizionalità, in modo che i beneficiari finali non siano penalizzati a causa delle azioni del loro governo.

In generale, il Gruppo PPE chiede una maggiore tutela dei beneficiari finali – regioni e comuni, studenti, PMI e agricoltori. Lo scopo e il principio originario ed essenziale della politica di coesione è quello di ridurre le disparità e di non lasciare indietro nessuno: questo deve essere pienamente preservato.

Comunicare il successo

Il Gruppo PPE sottolinea che la comunicazione degli esiti e dei risultati degli investimenti regionali dell’UE è fondamentale in un’Unione soggetta alla disinformazione. Campagne e iniziative d’informazione estese, tempestive e di facile fruizione rafforzano la fiducia nell’UE, sfatano i miti e smontano le narrazioni degli euroscettici, sottolineando al contempo i progressi, promuovendo i valori europei e rafforzando la fiducia dei cittadini. Mostrare e raccontare le storie di successo dei progetti è importante quanto l’investimento e l’attuazione dei risultati. L’UE e gli Stati membri non devono esimersi dal comunicare e mostrare regolarmente il proprio valore aggiunto. A tal fine, il Gruppo PPE incoraggia gli Stati membri a promuovere attivamente la trasparenza e la consapevolezza dei cittadini, diffondendo pubblicamente informazioni chiare e accessibili sui progetti finanziati attraverso gli strumenti della politica di coesione, compresi quelli completati, in corso o in programma.